Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 1538/QĐ-TTg ngày 12/8/2026 về Kế hoạch thực hiện Thông báo số 123-TB/VPTW ngày 16/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng, nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng việc làm và kết nối hiệu quả cung - cầu lao động trong giai đoạn mới.
Theo Kế hoạch, các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai các nhóm nhiệm vụ trọng tâm, gắn phát triển nguồn nhân lực với yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và nâng cao năng suất lao động.
Tạo việc làm bền vững gắn với đặc thù từng khu vực
Tại khu vực đô thị, Kế hoạch định hướng thúc đẩy sản xuất, kinh doanh trong các lĩnh vực kinh tế số, kinh tế xanh, công nghiệp chế biến, chế tạo, logistics và thương mại điện tử; thu hút các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, có năng suất và giá trị gia tăng cao. Các địa phương được yêu cầu rà soát, dự báo nhu cầu nhân lực tại khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; phát triển việc làm chính thức, hỗ trợ lao động phi chính thức và hộ kinh doanh chuyển sang hoạt động chính thức, gắn với hợp đồng lao động và bảo hiểm xã hội.
Việc tạo việc làm tại đô thị cũng được đặt trong mối liên hệ với phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và các hạ tầng thiết yếu về y tế, giáo dục.
Đối với khu vực nông thôn, trọng tâm là chuyển từ sản xuất nông nghiệp thô, năng suất thấp sang nông nghiệp công nghệ cao, sinh thái, hữu cơ, tuần hoàn và chế biến sâu; phát triển công nghiệp nông thôn, làng nghề, du lịch nông thôn và sản phẩm OCOP. Kế hoạch khuyến khích mở rộng liên kết giữa nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp, đổi mới đào tạo nghề theo nhu cầu thị trường và sinh kế địa phương, chú trọng kỹ năng số, kỹ năng xanh và kiến thức pháp luật cho người dân.
Tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đào tạo nghề, hướng nghiệp được yêu cầu gắn với sinh kế, điều kiện tự nhiên và tập quán sản xuất của từng vùng, từng dân tộc, tránh hình thức, chạy theo phong trào. Các lĩnh vực có tiềm năng như nông nghiệp đặc sản, kinh tế rừng, dược liệu, du lịch cộng đồng và dịch vụ biên mậu được định hướng phát triển, cùng với mở rộng kết nối thị trường, dịch vụ việc làm, tín dụng và thông tin cho người lao động.
Đổi mới đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch là đổi mới công tác phân luồng, hướng nghiệp, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học theo hướng ứng dụng, tăng khả năng liên thông giữa các trình độ đào tạo.
Hoạt động đào tạo được định hướng theo nhu cầu, đặt hàng của doanh nghiệp, bộ, ngành và địa phương, ưu tiên các lĩnh vực công nghệ cao như công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghệ số, bán dẫn, logistics và kinh tế xanh. Cùng với đó là đẩy mạnh đào tạo lại, đào tạo nâng cao và học tập suốt đời, giúp người lao động thích ứng với yêu cầu của chuyển đổi số và chuyển đổi xanh.
Kế hoạch cũng đề ra nhiệm vụ nâng cao hiệu quả đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tăng cường kết nối và sử dụng nguồn nhân lực sau khi về nước; rà soát, hoàn thiện cơ chế thu hút, trọng dụng chuyên gia, nhân tài và lao động kỹ thuật cao trong và ngoài nước.
Hệ thống thông tin thị trường lao động được tiếp tục hoàn thiện, trong đó có phát triển Sàn giao dịch việc làm quốc gia. Đồng thời, nghiên cứu xây dựng Đề án phát triển nguồn nhân lực quốc gia đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động hiện đại.
Xác định rõ tiến độ, trách nhiệm và chế độ báo cáo
Kế hoạch xác định nhiều nhiệm vụ có thời hạn cụ thể. Trong tháng 8/2026, các bộ, ngành và UBND cấp tỉnh tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Thông báo số 123-TB/VPTW. Trong quý III/2026, Bộ Nội vụ chủ trì rà soát, hoàn thiện cơ chế thu hút, trọng dụng chuyên gia, nhân tài.
Đến quý II/2027, Bộ Giáo dục và Đào tạo được giao xây dựng Đề án/Chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia và danh mục nghề trọng điểm cần đào tạo, trong đó chú trọng các lĩnh vực như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và công nghệ số. Quý IV/2027, Bộ Nội vụ hoàn thành rà soát, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực và xây dựng bản đồ thiếu hụt lao động. Đến quý II/2028, xây dựng bộ chỉ số giám sát hằng năm về chất lượng nguồn lao động và việc làm bền vững.
Theo quy định, hằng năm, trước ngày 15/12, các bộ, ngành, địa phương gửi báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Bộ Nội vụ là cơ quan đầu mối chủ trì đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình và tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện.
Quyết định số 1538/QĐ-TTg có hiệu lực kể từ ngày ký, ngày 12/8/2026.
